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维护宪法权威 保障宪法实施

  时间:2024-12-03        大    中    小      来源:学习强国

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中形成了习近平法治思想,具有里程碑意义。深入学习贯彻习近平法治思想,能够对宪法的重要性与权威性形成深刻认识理解,从而在习近平法治思想指导下彰显宪法权威,落实依宪治国,全面推进依法治国。

深刻认识宪法权威

习近平法治思想中关于宪法的重要论述,创造性发展了中国特色社会主义宪法理论。习近平总书记关于宪法的一系列重要论述,首先高度强调了宪法权威,对于宪法在全面依法治国中的重要地位进行了深刻论述。

习近平总书记指出:“全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”这明确了宪法对于社会主义法治国家建设的重大意义。“依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。”这鲜明阐述了宪法在全面依法治国中的首要价值,以及宪法对于党的领导与执政具有的关键性质,代表了新中国成立以来党对宪法重要性认识的最高水平。

对宪法权威的强调,源自习近平法治思想对马克思主义法治理论的继承与发展。马克思主义关于宪法实质的论述,从其社会功能而非外在形式上清晰阐明了宪法的权威性。而在中国宪法的制定与实施的实践过程中,毛泽东同志指出:“一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本大法。”习近平法治思想中对宪法权威的论述,正是对马克思主义经典论述的继续深化。

对宪法权威的强调,也立足于我国宪法发展的历史实践。习近平总书记指出:“回顾我国宪法制度发展历程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。”习近平法治思想坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论,观察法治历史、引领法治发展、指导法治建设。正是从历史实践中,充分体现了我国宪法的权威性。正是在党领导我国革命与建设事业的历史进程中,将党的主张与人民的意志体现在宪法中,为新时代中国特色社会主义提供了坚实宪法保障。

习近平总书记高度重视宪法在治国理政中的重要作用,多次强调宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。基于马克思主义法治理论的基本原理,基于中国特色社会主义法治建设的历史实践,习近平法治思想中形成的对于宪法权威的论述,达到了一个全新的高度,在中国特色社会主义宪法理论中前所未有地明确阐述了宪法的权威性。在这样的思想指引下,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法,在一系列重大决策中都凸显出宪法的重要性。

加强宪法实施和监督

习近平总书记对我国现行宪法的评价指出,30年来,我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。

我国现行宪法是从《中国人民政治协商会议共同纲领》与五四宪法发展而来的。习近平总书记在2012年12月召开的首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出:“再往前追溯至新中国成立以来60多年我国宪法制度的发展历程,我们可以清楚地看到,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。”

习近平总书记指出,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力,必须更加注重发挥宪法的重要作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强宪法实施和监督,把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道,把实施宪法提高到新的水平。

党的十八届三中全会提出,要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国若干重大问题的决定,以“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施”为第二部分主题,对健全宪法实施和监督提出基本要求和新的具体措施。

党的十九大报告强调法律体系以宪法为核心,提出“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”。党的十九届二中全会认为,我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。党的十九届三中全会决定,为弘扬宪法精神,增强宪法意识,维护宪法权威,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。

习近平法治思想中对于宪法的权威性作出的高度强调与深刻论述,是习近平法治思想中的突出特色,也体现了习近平法治思想对中国特色社会主义宪法理论的创造性发展。在全面推进依法治国、坚持依宪治国的进程中,必须深入学习贯彻习近平法治思想,充分把握宪法的权威性,从而在习近平法治思想的指导下彰显宪法权威、维护宪法权威,以宪法权威保障中国特色社会主义法治的实现。

(作者单位:中国人民公安大学法学院)